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民主

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民主政治是一種源于西方,与专制相对的政治体系,其理念简单地说就是“人民作主”。更详细一点说,就是:人民有权参与国家政治,國家權力的來源即全體人民,人民並不是被國家統治的對象,而是統治國家的主人。基於這個政治体系而形成的政治制度被稱為民主政治美國總統林肯曾在一演講中提出民主政治的精髓是“民有、民治、民享”(of the people, by the people, and for the people),換言之,國家是屬於人民的,為人民所擁有、治理,為人民而存在,這個定義至今仍然受到世界上許多人的肯定。

但是由于意识形态上的分歧,不同类型的国家對“民主”的定義有不同的看法。比如一些社会主义國家認為,民主是一个具有阶级属性的概念,所以不存在全民的民主;由于国家的政权掌握在统治阶级的手中,所以民主只不过是在这个国家中的統治階級内部成员在平等的原则下少數服從多數的一種政治管理方式;而大多数资本主义国家则认为,民主应该是全民的民主,他是基本人权之一,根据天赋人权的理论,他是上帝,是造物主赋予每一个人与生俱来的权利,而不能因为他们的意识形态或者政治信仰的不同而予以剥夺。

对民主主义的一个批评是,把民主的程序当成了最高原则,用多数表决的程序代替了全体个人的意志,多数人的意志甚至可以超越少数人的生命权利,可以成为屠杀少数人的借口,这被认为是民主暴政(或称多数暴政)的根本原因。

为了防止民主暴政,现在一般认为,社会不仅需要民主,还需要自由人权来保护少数人。 第二次世界大战中,美国总统罗斯福提出了著名的“四大自由”:

  • 表达自由
  • 信仰自由
  • 免于匮乏的自由
  • 免于恐惧的自由

联合国世界人权宣言重申了这四大自由的精神。

参见自由主义人权

目录

[编辑] 民主的歷史

民主制度是一个拥有悠长历史的制度。它的历史可以追述到公元前五世纪的古希腊。

[编辑] 古希臘

最有代表性的古代民主制度是希腊的民主制度。这是一种直接民主制度。古代希腊的民主制度,和现代民主制度,存在着很大的差异。民主(en:Democracy)一词源于古典希腊语“δημοκρατία” (demokratia;δημος demos;人民;κρατειν kratein 统治;加上后缀-ία -ia),意为“统治归于人民”。其中雅典发展出了奴隶制度下高度发达的民主文化——每一位雅典公民都能够充分的行使自己的权利,政府还在关键性通票中采用给与参与者一天口粮的方式鼓励公民参与。诸如陶片放逐制均可算是这一民主文化的体现。不過,这种古代的民主是建立在本国公民之上的——换言之就是雅典的奴隶和最底层的社会成员还享受不到或者难以享受到这种民主的好处(雅典公民仅包括定居于城内的成年男性)。据现代学者估计,大约只有16%的古希腊公民拥有民主的权利。

[编辑] 古中國

西方民主的觀念是在19世紀末才傳入中國。早在這之前,古中國即有孟子等提出“民為貴,社稷次之,君為輕”的概念,儒家則主張“為政以德”、“愛民如子”、“行仁政”等等之「民本」思想,但是這些政治理念基本上仍然是把人民作為被統治的對象,充其量不過是本來一切以君主本位作為出發點的政治理念,增加了人民的需求此一思考面向,但人民仍非統治權的主體,故在前述民主的定義下,中國先聖先賢們的政治主張並不被認可能與所謂的民主概念相提並論。 但在17世纪的明朝末年,随着资本主义萌芽的出现和发展,新的民间思想家,如顾炎武、王夫之等亦产生了原君原臣的民主思想。

[编辑] 近代现代中国

近代中国的民主思想开始于19世纪60年代以后,当时的部分学者如严复认为西方的民主制度是拯救中国的有效途径,大量翻译来自西方的著作,并广泛的宣传。中华人民共和国成立以后,在一党专政体制下,西方一直质疑中华人民共和国是否有真正的 民主,特别是文化大革命中。中华人民共和国的民主法制消失丧尽,改革开放以来,虽然中共声称要致力于建立社会主义民主化,但1989年却发生了天安门事件,尽管如此。中华人民共和国比起改革开放前还是有了较大的民主进步。但跟西方国家比起来。其仍然是一个集权国家,公民的许多权利往往仅停留在法律层面上得不到充分行使。而同时台湾的中华民国政府在1990年代以来实行全面的民主化,其政府效率也受到多数民主国家的赞扬。

[编辑] 歐洲啟蒙時代

歐洲的啟蒙時代是現代民主概念的發軔期,這個時期學者卢梭提出社会契约论,直到現在都還被認為是民主的基础理論之一。在法国大革命时期,民主学者伏尔泰孟德斯鸠卢梭等人对民主进行了详尽的阐述,现在社会很多民主形式都是源自这一时期的经典理论。其中三权分立可算是西方民主制度的代表。

何者,並且透過法律確保政府執行人民已表達的意願。換言之,這個概念強調由“人民自己”來治理國家,而非靠某個特定政黨或是特定階級。

  • 多數統治:民主既指全民共同統治,然而縱經商議仍常不能達成共識,因此在需要作出權威性決定時,須依據多數人民的意見。此概念是透過前述幾個概念演繹而來,即多數應占有較高的決策地位,但這概念僅適用於全民不能達成共識、爭議性較大之時,而非指多數即可享有優勢地位、任意而行。

[编辑] 民主的形式

參見:公民投票議會國會

[编辑] 直接民主

直接民主是由人民直接決定並且執行國家的政策,在古代寡民、公共事務簡單,較易實施直接民主,現今社會分工細密且公共事務的複雜性甚高,直接民主幾無可能實現。

然而,如能適量在採行間接民主的同時,就某些爭議性較高的、重大的公共政策決定,交由全體國民表決,訴諸直接民意,則可彌補代議制度的缺失,然而如此偶一為之的直接民主必須有相當的配套措施,透過相當的辯論與宣傳、說服,以使民眾充分得知決策所應考慮的事項,並且有賴公民的積極參與。以直接民主處理地方上重大決策的國家有瑞士各邦及美國部分州。

[编辑] 間接民主

間接民主是現代民主國家實施民主的方式,即:人民不自己直接參與公共政策的制定,而是透過選舉,選出代議士行政官員、甚至司法官為其處理公共政策。

間接民主又可依照代議士是否受選民意見之拘束而有委任代表及法定代表兩種,前者係指代議士所為表決或投票均應依照其選區選民之拘束,故代議士代表者為地區利益;後者係指代議士所為表決或投票均依其自己之意志,行使憲法所賦之職權,故並非僅該選區所委託之人。


[编辑] 民主的呈現

  • 平等參政權:是確保國民作為國家真正主人,而非僅僅為名義上主權者的機制,此乃因為藉由严格的法律体系保障平等參政權,國民才能直接參與、影響並且決定國家的政策。保障平等參政權應包括:
    • 選舉權的保障
      • 普选权全体公民无论其种族, 性别都拥有选举的权利。
    • 被選舉權的保障
    • 杜绝绝对权利的保障
      • 政黨制度的保障
      • 表現自由的保障
  • 司法独立
  • 立法独立
  • 行政独立
  • 三权制衡
  • 言论和集会自由

[编辑] 民主人物


[编辑] 其他

民主和共和通常被一起使用,但二者实际上是有区别的。共和指的是国家主权的从属,民主则对应于国家权力的施行。

[编辑] 參考書目

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